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中澳外交现状如同1996年翻版

《澳洲人报》今天刊登了一篇评论文章,指出中国令澳洲总理艾伯特(Tony Abbott)对外交的头疼加剧。文中指出,虽然艾伯特政府还没有做什么去激怒中国引发危机,但是目前的征兆和1996年时非常相似。

文章说,本周早些时候,中国宣布在东海有主权争议的岛屿附近设立防空识别区。这些争议岛屿中国方面称为钓鱼岛,日本方面称为尖阁列岛。评论中称,日本数十年来都对这些争议岛屿拥有实际管辖权,但是近期中国对钓鱼岛提出了严正的主权声明。现在中国要求所有飞近钓鱼岛的飞机都要事先向中国方面提交飞行计划并获得中方的批准。美国已经立即在没有获得中国许可的情况下,派遣几架军机飞过识别区。而日本的民用航空公司虽然一开始表示将遵守中国的要求,但后来则改变了主意,看来是得到了美国行动、想来还有日本政府的鼓舞和支持。

评论中指出,中日目前的紧张形势非比寻常,发生严重的形势误判乃至军事上擦枪走火的危险性正在增大。如果发生冲突的话,中日两国都会损失惨重,因此这样的事情可能不会发生,但确实是非常危险的事件。美国和日本当然会批评中国的行动,所以澳洲外长毕晓(Julie Bishop)也在政治声明中阐明了澳洲长久以来的立场。

评论中认为,任何一届澳洲政府都会这样处理,而中国不满澳洲抗议,因此传召澳洲外交人员,这也是非常标准的处理方式,而目前才是中澳外交关系的十字路口,作者认为澳洲可能正在陷入麻烦。

评论中认为,环境已经迫使艾伯特政府采取一系列中国不喜欢的行动,其中之一就是再次禁止华为参加全国宽带网络计划(NBN);另一个就是在中国近期的动作之前美日澳的联合声明,其中反对东海地区出现任何单方面或高压行为。

除此以外,艾伯特还宣称日本是“澳洲在亚洲最好的朋友”,但考虑到中日之间目前“相互厌恶的程度”,北京方面当然会感到不快。评论中认为,目前的情况和前联盟党总理霍华德(John Howard)1996年所面临的情况类似。当时为了回应台海局势,时任美国总统的克林顿(Bill Clinton)向台湾海峡派遣了航母舰队,而霍华德也对此表示了支持。中国还曾经告知霍华德,不得会晤达赖喇嘛,但霍华德也没有听从。

霍华德的态度以及其他事情的发展,使得中国决定给澳洲一个教训,停止了对澳的高等级访问,并且对霍华德发起了批评攻势。当时《人民日报》在一篇令人记忆犹新的社论中,将澳洲及日本描述为环伺中国的“两只巨大蟹钳”,但是这些也没有对两国的贸易造成影响。

文中声称,事后堪培拉方面进行了很多工作,才令两国关系重新升温。现在中国发布了一道空中管制命令,但是美日两国立即证明了会不予理睬。中国不喜欢被羞辱,因此中国很可能会有所反制。不得不说,届时中国所考虑的选项之一,可能就是向澳洲反击。