非婚生子依亲被拒 将重审

一名华裔男子移民时不知自己尚有一名非婚生儿子，10馀年後经DNA检验确认亲子关系，并提出依亲申请，但移民官认为双方关系并不亲近，且现年17岁的儿子在中国过得很好，依亲不见得有利，因此拒绝其申请。他不服提起上诉，联邦法官认为移民官的裁决未考量子女最大利益，因此撤销原裁定，委由另一名移民官审理。

已取得公民身分的华裔男子孙凯留(译音，Kai Lau Sun)1999年移民加拿大，但他的移民申请表格并未将现年17岁的孙芳泽(Feng Ce Sun)列为儿子。

他的说法是移民前根本不知有这个儿子，他曾与孙芳泽的母亲交往，但1993年分手，随後其母亲改嫁他人，直到2009年11月孙芳泽的母亲与他连络，他才知道有这个儿子存在。他一开始也不相信，直到DNA 检测才确实两人的父子关系。

2010年孙凯留返回中国第一次与儿子见面，并相处几个月，随後提出依亲申请。

但移民官认为孙芳泽已17岁即将成年，且他在中国与母亲、祖父母同住，过得很好，在校成绩也不错，与孙凯留的关系并不亲近，依亲到加拿大不见得对他有好处，於是拒绝其依亲申请。两人不服提起上诉。

联邦法官强调，移民官审理子女依亲案件时，首先是决定何者对子女最为有利，其次是找出子女权益会因裁决不同受到何种程度的影响，最後则是基於人道立场(H&C)，通盘考量正面与负面因素。

各国法律差异 影响移民部审理

移民部要求外馆汇报所在地相关法律是否有与加拿大法律抵触之处，即当地合法，但在加拿大为视为违法。外馆的回报相当多元，例如中国法律虽与加拿大无抵触，但起诉与否的认定，差异颇大。

为了解各国法律与加拿大有无抵触之处，做为是否核准入境的参考，移民部要求外馆汇整当地有那些行为是法律所允许或不会被起诉，但在加拿大却是违法的，例如家暴、携带危险武器、一夫多妻、种植大麻等。

外馆的回报很多元，驻菲律宾移民官员表示，重点不在那些行为在当地合法，但在加拿大不合法，而是两国司法制度不同，在嫌犯虽未遭定罪，并不表示他没有犯罪。官员表示，他就见过菲律宾警方出具的「谋杀，但顺利和解」证明。

驻中国官员表示，两国法律并无抵触，对犯罪行为的认定类似，但是否起诉罪犯的认定程度却有很大区别，以伪造文书(forgery)为例，中国警方就比加拿大宽松的多。

中国临时访客签证 申请大增   中国人移民路断 偷渡潮起

北京使馆预估2015年发出的临时访客签证数将达40万张。图为中国观光客参观温市景点。（本报资料照片）

近年中国旅客大增，加拿大驻北京使馆预估今年核发的临时访客签证（TRV）数将达24万5000张，2015年将增至40万人。中国仍是加拿大国际学生最大来源国，也是第二大难民来源地，当地投资移民积案仍严重，查核资金来源是主要障碍。

移民通讯杂襆exbase取自移民部资料显示，北京使馆官员指目前面对的主要挑战是临时访客签证申请大增，预估2012年将成长四成，达24万5000人。随著潜逃加拿大的中国经济犯赖昌星遭遣返，两国关系升温，加上中产阶级剧增，官员认为2015年访客签证数将增至40万张。

但移民官员也忧心，由于近年来，移民政策极度紧缩，一些没有在中国过去几年经济高速成长过程获益人士，可能兴起偷渡念头，而加拿大现行难民系统可能会吸引更多来自中国的非法移民。目前中国已是加拿大第二大的难民来源国。

在学生签证方面，中国已连续多年蝉联冠军，2011年共发出2万1593张国际学生签证，较2010年成长26%，整体核准率达76%。2012年北京使馆再度推出「学生夥伴计画」（Student Partners Program），仅接受雅思（IELTS）成绩，并要求申请人提供存在加拿大银行的定存单（GIC），证明有第一年生活费。实施以来共有777位申请人送件，核准率高达90%。

经济类移民（Economic Class）方面，北京技术移民新申请案可在一年内审理完成，但投资移民积案仍然严重，截至2011年12月31日止，尚有4000人等候审理，主要障碍是资金来源查核困难，

但北京使馆审理的魁北克省移民案件核准率高达98%，逾八成个案可在11个月内审理完成。该省的提名计画核准率也达83%，约80%可在12个月内审理完毕，一些较为单纯无须进一步查核的个案甚至可在六到八个月内完成。

背景新闻：偷渡加拿大猖獗依旧：每年百万移民 只1/4合法

联邦公安部长Vic Toews(右)，移民部长康尼(Jason Kenney，左)曾经联手宣布打击贩卖人口的一系列措施

据CBC报道，虽然目前尚不清楚2012年3月27日发生在新斯科舍沿海的致命翻船事故是否和偷运非法移民到加拿大有关，但是毫无疑问加拿大 的人口走私生意一直很兴隆，因为加拿大是各种移民和难民青睐的目的地。

虽然大部分移民都是通过合法途径来到加拿大，但是也有一些人想通过人口走私这条捷径实现他们的移民梦。据联合国估计，目前人口走私已经成为全世界最有利可图的犯罪活动之一。

虽然很难统计通过偷运进入加拿大的非法移民的数量，但是据皇家骑警称，在1997至2002年间，在加国或是在前往加国的途中被截获的14,792名有不当文件记录的移民中，大约有12%是得到人口走私犯的协助。

根据加拿大公民和移民部的统计数据，平均来看，自2006年以来每年在100万移民中，只有大约四分之一是合法移民加拿大。在2011年，有248,660名移民成为加拿大的永久居民，较2010年的280,636人有所下降。

加拿大公民和移民部的最新数据显示，在2010年，有12,595名政府援助和私人赞助的难民申请庇护成功。

加拿大移民部长康尼(Jason Kenney)在2月16日的一份声明中称，加拿大的人均移民率仍是世界上最高的国家之一。但是政府仍然担心许多移民试图通过伎俩规避政策，因此联邦政府正在更新适用于加拿大新移民的法规。

康尼在发表上述声明的同时，引入名为《保护加拿大移民系统法案》(Protecting Canada's Immigration System Act)的新法案。该法案是对《平衡难民改革法案》(Balanced Refugee Reform Act)的进一步修订，将于2012年6月29日生效，法案中包括处理人口走私等移民问题的条款。

批评家指出，《平衡难民改革法案》对难民不公平，亦无法遏止人口走私贩的生意。

目前加拿大对首次犯案的人口走私犯可处以最高$50万元罚款和10年监禁。帮助超过10名非法移民入境加拿大的人口走私犯将面临终身监禁。但是这并未阻止人口走私犯的生意，因为他们往往会按人头收取数万元费用，通过提供伪造文件，和租用小型船只到大型货轮等方法帮助非法移民进入加拿大。

虽然收费高昂，但是许多绝望的经济和政治难民都会被人口走私犯提供的服务吸引。作为联合国难民公约(UN Convention on Refugees)的签署国，加拿大必须处理所有进入加拿大国土的难民申请案，并且不得将已经抵达加拿大领海的移民强行送回令其遭受迫害的祖国。

人口贩卖和人口走私有所不同，其还包括剥削成分，往往涉及威胁或使用武力。据联合国估计，全世界的人口贩卖牺牲者超过250万人，其中许多都是来自亚洲、东欧和南美洲的妇女和儿童。

据执法机构称，在加拿大，人口贩卖通常与一些行业有关，包括建筑、农业劳工、性交易、服务行业和幼儿保育行业���由于加拿大的人口贩卖活动呈上升趋势，加拿大灭罪协会和加拿大公共安全部在2010年推出一项计划，以集思广益帮助应对加国的人口贩卖问题。

加国史上最大的人蛇集团是如何运作的

本案的主要犯罪嫌疑人(来源：环球邮报) 

今天(4月3日，周二)，加拿大和安省有史以来最大的贩卖人口团伙进入审判阶段，10名匈牙利背景的贩卖人口家族成员将面临严厉制裁。随着案情的披露，人们能够了解这个犯罪家族是如何运作的。

警方透露，本案的中心人物是安省汉密尔顿市居民、49岁的匈牙利移民多莫托(Ferenc Domotor)。这个贩卖人口团伙(家族)成员都是他的亲属，包括妻子、兄弟姐妹，甚至包括他未成年的儿子。该团伙利用本国移民系统的漏洞，从匈牙利欺骗、拐卖失业人士来加拿大，强迫他们在建筑工地上或家庭里做奴工。 

这个团伙躲过警方和边境局的调查，“运营”长达两年，受害人超过20名。直到其中一名受害人到移民办公室投诉，骑警与加拿大边境服务局联手展开调查，才将这个加拿大历史上最大的贩卖人口团伙的恶行大白于天下。从2010年警方正式通缉这个家族的10名成员至今日正式判决，已经过去了将近两年。

据悉，多莫托在匈牙利就有犯罪记录，曾由于“勒索和严重威胁”罪遭当地警方通缉。1998年，多莫托一家抵达加拿大，落地即申请难民，并在2000年获得了移民身份。身份刚刚解决，这家人便上了警方的犯罪记录本。在2001年，多莫托和他的妻子科罗姆帕(Gyongyi Kolompar)在Sears商店偷窃大量运动衫而被定罪。

2008年，加拿大放宽了对匈牙利公民的签证，多莫托和科罗姆帕的兄弟姐妹也来到加拿大。看到自己的人越来越多，多莫托决定干一票大买卖——贩卖人口，将黑手伸向自己的同胞和同乡。多莫托家族成员分工明确，组成了一条完整的贩卖链。

随着案情的披露，让人们能够了解这个贩卖人口家族是如何运作的。本案的受害人之一24岁的米克(Tamas Miko)透露，他原是匈牙利小镇帕帕(也是多莫托的故乡)上一家电缆工厂的工人。工厂倒闭后，他花费了数月时间找工作，都没有结果。这时，一个熟人“搭线”让他和多莫托联系，后者许诺在加拿大给他找高薪的工作。2009年，米克拿着多莫托家族提供的机票，在多伦多皮尔逊国际机场登陆。

刚一登陆，多莫托的妻子就拿走了米克的护照。然后由一对夫妇开车将他带到一个郊区小镇的偏僻屋子，让他睡在地下室里。加上米克，这个地下室一共有7名男性居住，地上散乱地放着一些床垫，这就是他们的“床”了。

米克的苦难生活从此开始。每天早上6点不到，他们7人就被叫醒，由一辆车送往建筑工地，一直要干到晚上11点以后。雇主每天只提供一顿饭，经常是残渣或剩菜，且不支付任何薪水——根本就是奴工。按照多莫托的说法，米克需要支付机票钱，还有大约60万匈牙利货币(大约2700加元)的“雇用费”。在还完“债”之前，他哪里也别想去。

米克和难友一度想逃跑，可这根本不可能：他不会说英语，护照也被没收，而房屋里所有的门窗上都安了警报器，一碰就会响。

警方透露，多莫托家族会将从匈牙利骗来的受害人按人头卖到安省的建筑工地做免费劳动力，或者卖给家庭做仆人。本案众多受害人的经历都同米克类似。除了免费做工、吃残羹剩饭，身心遭受各样的压迫，多莫托的家人还利用受害人的护照申请难民身分及社会福利，所得金钱尽入他们手里。至于多莫托所说的“还完债就能获得自由”也是一句谎言。一些人已经当奴工有两年之久，还在无休止的“还债”。