大赦国际加拿大分部这个星期就2013年加拿大人权状况发布报告说,尽管根据联合国的评估,加拿大今年的人权保护工作有所进步,但这并不意味着是令人满意的。相反,由于加拿大政府拒绝接受人权组织的阶段性评估,没有在保护人权的问题上做出承诺,这促使大赦国际加拿大不得不考虑重新修订2012年制定的人权工作日程重点。
大赦国际加拿大的报告列出了加拿大在人权保护方面存在的八个弱项:原住民的权利,妇女权利、商业行为中的人权保护、难民和移民的权利、加拿大人在海外遇到的人权问题、与贫穷有关的人权问题、言论自由问题,以及加拿大在国际上的人权标准问题。所有这些问题都迫切需要给予关注。
大赦国际加拿大英语分部的秘书长埃里克斯·内维概括说:“我们的报告想在两个方面引起人们对加拿大保护人权工作的重视, 一是国内的人权保护工作做得怎样, 二是从全球的角度看, 加拿大在世界舞台上发挥的作用如何。可以说这两方面都存在严重的不足”。

加拿大本国存在的人权保护方面的问题
在联合国人权机构的常规性评估中,一些国家呼吁加拿大制定一个全国性的计划,以有效制止对妇女的暴力行为,并就妇女失踪和被杀害问题举行听证会。加拿大在保护妇女权利方面一直是积极的,包括对同性恋的去罪化,但在性暴力、女孩被强迫早婚和非自愿结婚方面还有很多工作没有做。加拿大人权组织之一“不同声音联合会”在其报告中例举了80个具体的案例。
大赦国际就此呼吁加拿大认真对待联合国人权专家提出的建议, 制定专门的以保护人权为中心的全国性战略计划,尽快就解决贫困问题、无家可归者问题、保证食品安全等采取切实的行动。
鉴于在今后十年中,加拿大将有数百个能源开发项目,联邦政府和各省政府需要认真考虑原住民的权益, 遵循联合国原住民人权宣言的精神,在项目进行之前,征询原住民社区的意见,取得他们的同意。
加拿大在国际人权事务中的不足之处
2013年,加拿大在难民和移民政策调整方面, 也受到了人权组织的很多批评, 被称作是“牺牲了公义,违背了人权,以惩罚为主”。内维先生说,加拿大长期以来在接收和保护国际难民方面被认为慷慨和友善的, 但去年却做得不好, 这很让人失望。加拿大列出37个国家, 说这些国家没有’政治迫害’, 因此来自那里的难民一旦申请被拒就不能上诉,而对其他国家来的偷渡客难民申请被拒后,也加快了遣返的程序。
政府还削减了对难民申请者的医疗服务经费, 大赦国际就此在10月份联系了加拿大各省的医疗保健部长,请各省采取一些补救措施。
加拿大在2013年7月份宣布将在明年底之前接收1,300名叙利亚难民, 其中只有200人是政府负责安置的。到九月底只接受了9名。 而叙利亚现在的难民数量已经增加到200万, 加拿大应该考虑增加接受的数量。
在加拿大公民海外遇到人权问题时, 加拿大政府现在的作为也越来越不积极, 经常把商业和经贸关系放在优先考虑的地位。涉及到工业领域,大赦国际加拿大一直呼吁制定相应的法律,规管公司企业在履行人权义务方面的责任。减少加拿大在海外开矿的公司违背人权的行为,让那些受害者也可以在加拿大法院提出控告。同时,政府还有责任在海外援助资金方面,将保护妇女性健康及孕妇的健康列入考虑范围。
加拿大在国际人权问题上的角色也存在不一致问题, 批评伊朗、斯里兰卡等国的人权问题时比较强硬, 但对其他一些国家例如哥伦比亚、中国、马来西亚则似乎把那里的人权问题放在了经济考虑之后。有人现在已经说加拿大的外交政策是“经济外交”为主了。
大赦国际加拿大英语分部的秘书长埃里克斯·内维说:“总体来看, 加拿大政府在保护人权方面至少是政策不够一致,而且现在是越来越差, 这不是加拿大过去的样子, 也不能将来就这样下去”。他说,加拿大在国际社会反对种族隔离的斗争中, 一直是领先的,因为我们倡导族裔之间的融合和尊重人权的原则。 如果加拿大现在能把国内和国际人权保护重新作为政府的中心工作之一, 那加拿大还有希望在世界上起到表率作用。