【记者徐一凡12月3日华盛顿报道】最近，世界能源状况一直在变化发展。一方面，美国大量页岩天然气的发现等能源大事件使能源产出地的地图发生变化；另一方面，各地经济发展使得能源需求地图与往年相比也有较大改变。

战略与国际研究中心举办的“2013年世界能源展望”报告发布，国际能源机构首席经济学家法提赫·比罗尔担任主要报告人。（记者徐一凡摄）

布鲁金斯学会关于中国能源安全问题的讨论。（记者徐一凡摄）

能源专家奥伊斯坦·唐斯尤的新书《中国能源政策中的安全与利益：对冲风险》。（记者徐一凡摄）

2013年9月，中国超过美国成为全球进口石油最大量的国家。这一标志性事件将中国的能源需求与安全方面产生的新问题推上了风口浪尖。中国的能源需求上升将对其自身和世界产生怎样的影响？中国如何避免进口能源比例加大带来的安全隐患？

“能源需求中心”

“世界能源展望2013”（World Energy Outlook 2013）报告发布会今天在华盛顿知名智库战略与国际研究中心（CSIS）举行。国际能源机构（International Energy Agency,IEA）首席经济学家法提赫·比罗尔（Fatih Birol）将中国定义为“亚洲能源需求与贸易大幅增长的推动力”。

中国和美国一样在世界能源出口市场中的需求份额时时增长，今年9月还成为全球石油进口量最大的国家。而欧洲和日本由于经济增长不足的拖累，所占世界能源出口市场的份额快速下降。

能源需求增长迅速的背后也存在着环境污染、天气变化等问题。比罗尔的观点是：中国面临着本地环境污染和天气变化的一系列挑战。当然，天气变化是一个全球性的问题，尤其是非富国俱乐部国家（非OECD国家）的二氧化碳排放量比例迅速增长，已经超过经济较为发达的OECD国家。而对于中国政府来说，从近期影响来看，“治理污染”更是当务之急。

中国十分注重洁净能源的发展。比罗尔说，中国在洁净能源发电量方面的增长超过欧洲、日本和美国的总和。不过，比罗尔认为总体来说高效、洁净能源的发展速度可能还是比不上经济的增长速度，但这并非不是紧急的问题。

另外，比罗尔提出，2020年左右是一个分水岭。从2020年开始，中国的能源需求增长将减缓；之后印度将取代中国成为“能源需求中心”。

能源安全措施

关于中国能源的专家奥伊斯坦·唐斯尤（Øystein Tunsjø），艾丽卡·唐斯（Erica S. Downs）, 伯纳德·科尔（Bernard Cole）,罗伯特·萨特（ Robert Sutter）今日在布鲁金斯学会（Brookings Institution）就中国所面临的能源风险和相对应的“对冲措施”进行讨论。

唐斯尤在新书《中国能源政策中的安全与利益：对冲风险》（“Security and Profit in China’s Energy Policy: Hedging Against Risk”）中，使用“对冲”这一金融概念衍生出一个崭新的框架对中国的能源政策进行研究。

唐斯尤说，中国于2010年成为世界最大的能源消耗国，虽然大部分能源自给，但越来越高的进口数量让中国政府对能源安全问题十分关切。

为了控制能源风险，中国采取了一系列措施应对可能的世界石油供应链中断，包括成功保持良好的能源结构，争取海外石油生产的股权，建设国有油轮船队和战略石油储备，建立跨境管道和促进能源来源和路线多样化，等等。这些对冲战略清晰表明在中国国家石油公司继续寻求利润的同时，中国政府很在意石油供应链的安全。

总体来说，中国面临的能源现状和为提高能源安全的对冲措施的趋势是从保证安全到增加能源供应的不确定性和从增强能源控制到对可能的输送危机进行管理。唐斯尤指出“对冲”措施要把能源政策制定和能源企业追求利润结合起来。分析中国现有的对冲措施和未来的对冲措施走向应该是一个将国内与全球、海洋与陆地资源结合起来。

（编辑：郭剑）