移民部料对省荐投资移民大修改 缅省自查 海洋三省连爆丑闻 

大西洋三省省推荐移民计划（PNP）的投资移民类别频传弊端，导致计划关闭、皇家骑警介入调查，这使得每年吸收全国三分一PNP名额的缅省，也决定对该省PNP的投资移民类进行审计调查。

（明报）中国移民向来占缅省PNP投资移民的首位，今年7月联邦关闭投资移民申请後，更多中国投资者改到缅省申请；而缅省的技术移民计划近年也成功引入大量该省所需的新移民。缅省整个PNP计划的成功，令缅省希望向联邦政府争取在PNP上有更多主动权。

不过，移民部长康尼(Jason Kenny)在接受《环球邮报》访问时却透露出相反的意欲。他认为，PNP计划内「消极的投资移民类」(passive investor streams)太容易滋生问题，也难追踪PNP移民是否住在推荐省份，他又说自己「个人认为」，更有效的PNP计划，应该偏重吸纳那些已获得工作安排的技术移民。

移民部正对PNP计划进行全面检讨，报告原本应在本年秋季出笼，但後来表示将在「2012年初」才能完成。康尼上述一番话，似乎在预告移民部会在明年大动作修改PNP计划，例如将提高技术移民占省PNP总数的比重。

康尼又认为，PNP投资移民计划虽然确实有资金在流动，「但一些资金也去到了推广计划人士或仲介的口袋里」。

《环球邮报》报道指出，缅省的审计总长贝尔林格(Carol Bellringer)已经开始检讨该省的PNP投资移民计划。

报道表示，目前并没有任何怺象显示缅省的计划有错，但斯高沙省(Nova Scotia)等三个大西洋省分的PNP投资移民计划，分别出现审计弊端、中国申请人集体控告政府，以及皇家骑警介入调查有无申请诈骗或官员牟取不当利益情况，让缅省认为有必要自己先行作内部审计调查。

贝尔林格说∶「PNP计划的领域向来容易滋生问题，检讨计划是为了了解投资要求是否有效果，以及是否有任何可被钻漏洞的空间」。

她并表示，审计调查工作可以涵盖有关计划行政管理的各个层面，例如财务、人力资源管理，到计划资讯系统，但一开始，将不事先预设在那个层面。

缅省投资移民申请 中国占75%

缅省投资移民只需要15万元投资、35万元的资产要求，以人数来看，缅省的PNP计划为各省当中规模最大，全国各省2010年吸纳36,000名的PNP移民中，缅省占了三分一，即12,000人；而除了吸纳大量技术移民外，缅省亦吸引不少投资移民。根据统计，2010年缅省投资类移民申请达到700宗，其中75%来自中国。

在斯高沙省、爱德华王子岛及纽宾士域省等PNP计划接连爆出丑闻及弊端後，许多中国申请人受影响，有投资却血本无归後，移民部已全面检讨PNP计划，有关研究该在今秋出炉，现在延至明年初公布。

大西洋3省投资移民全崩溃 中国移民要拿回钱

联邦移民部长康尼今年2月表示，在经济不景气中，加拿大吸纳了50年来最多的移民。不过，大西洋三省的投资移民项目出现严重问题，正予整顿。（图∶移民部提供）

（世界日报）来自中国的夫妇Hongchen Quan和Lida Zheng卖掉在中国的产业，付了12万元，成为新布朗士维克省的投资移民，希望开一家餐馆，不料来加後，发现须与一间花店联营。他们被迫在新省圣约翰市（Saint John）卖花讨生活，现在已经迁出新省。

Lida Zheng今年6月返回中国，Hongchen Quan随即移居哈利法克斯，开了一间理发厅。他正在申请入籍，但他说∶「感觉被骗了。」

他们不是唯一的例子。新省目前有10宗中国投资移民申请人兴讼追讨钱的官司。他们表示，透过民营顾问机构，每人向当地一间商家支付了6万元，结果发现，他们的钱被投给一家空壳公司。

新省上月已请皇家骑警调查一年前涉及诸多中国投资移民官司的投资移民项目。但新省并非唯一出问题的省。

至上月，大西洋三个省的投资移民项目全部崩溃。联邦政府命皇家骑警和边境服务局调查爱德华王子省的投资移民项目。邻近的诺瓦斯高沙省今年初宣布，该省以3000万元与一宗投资移民项目的集体诉讼达成庭外和解，而这个移民项目2006年已取消，省府并表示无意在近期恢复。

每年约有60家新公司在爱省登记注册，2008年这个数字突然翻了四倍至240多家，原因是爱省政府突然核准大量的投资移民申请，而此时联邦政府正准备予以撤销。

据国家邮报（National Post）17日报导，爱省审计总长发现，当爱省提名移民项目被取消时，已经有5亿多元资金流入当地商家、移民顾问、律师和政府的腰包，对年预算15亿元的爱省来说，是个大数目。

但投资移民项目的丑闻在今年10月爱省选举中暴露出来，此项目的前雇员指称，很多政府官员与投资移民申请人暗地里现金交易，後者希望透过这个方式让申请案尽快获得批准，但是在暗中交易後，很多资金即不见踪影。

爱省前投资移民项目官员普罗德（Cora Plourd）问∶「如果爱省有这麽多新公司开张，为什麽现在经济没有变强？┅┅如果有这麽多钱进入爱省，为什麽现在我们境况不是很好呢？」

申请投资移民大西洋省的人士必须拥有净资产40万元，还要在当地商业投资12万至20万元，这部分资金中半数要在移民申请人获得省府批准後存成定金，但是爱省审计总长发现，大西洋省商家很少能见到以上所要求的全部资金，申请人在付讫移民顾问费、律师费和其他手续费之後，仅有2万5000元投入当地商业。

大西洋省份是首批加入联邦政府省提名移民项目的省份。各省可以依照其经济需求，吸引对路的投资者和技术工人前来移民。对爱省、新省和诺省来说，意味著富裕的投资移民可以为他们苦苦挣扎的经济带来亟需的资金和营商技能。

省提名项目上月被移民部长康尼称扬为加拿大最成功的移民项目之一，透过它，多伦多、满地可、温哥华等大都市之外的地区能够吸引到本地所需要的移民。投资移民项目在缅尼托巴省也被视为成功的移民模式，去年吸引约1万2000名移民。温尼辟大学教授卡特（Tom Carter）说，多数移民找到工作、购买房屋并打算长期定居下来。

这个项目在大西洋三省却乱了套。审计总长出具严厉审计报告、皇家骑警介入调查、移民申请人兴讼、相关人员接受贿赂。在爱省，中国移民在省议会前集会抗议，要求拿回他们的钱。

大西洋省份并且拥有省提名项目下的最低移民居留率（retention rates）。有调查称，仅有半数投资移民选择定居大西洋省。因为没有一个省份追踪其移民去向，所以没有人能确定具体数字。诺省审计总长发现，在省移民投资对接项目（business mentorship program）下的618名移民中，仅有212名与当地商家真正实现联姻；爱省审计总长发现，在1100名向该市登记的落地投资移民中，仅查到368人的踪迹。

省提名移民计划减速 爆系列丑闻要彻底清理

缅省温尼辟街景。温尼辟市府网页

在加国大西洋三省的省提名移民计划(Provincial Nominee Program，简称PNP)投资移民项目频传丑闻令中国移民受骗后，缅省审计总长近日下令检讨PNP投资移民项目���惟目前未发现违法事件。此外，联邦公民、移民及多元文化部长康尼(Jason Kenney)也指出，将减慢PNP吸纳移民的增长速度，直至相关问题获解决为止。

较早时大西洋三省的PNP投资移民项目爆发一系列丑闻，令缅省当局提高警觉，全面检视该省的PNP有否出问题。

全面检视缅省PNP

联邦政府命令皇家骑警和加拿大边境服务处(CBSA)调查爱德华王子岛的投资移民项目;纽宾士域省上月召来皇家骑警，调查一年前涉及多宗中国投资移民官司的该省投资移民项目;而邻近新斯高沙省今年初宣布，该省以3,000万元与一宗投资移民项目的集体诉讼达成庭外和解，而这移民项目自2006年就已取消，新斯高沙省且表示无意近期恢復该项目。

今年10月，爱德华王子岛(PEI)大选中爆出投资移民项目丑闻，有中国移民在省议会大楼前面集会抗议，要求拿回他们的钱。据处理项目的前僱员说，有官员接受贿赂。PEI审计总长发现，当该省提名移民项目取消时，已经有逾5亿元资金流入当地商家、移民顾问、律师和政府的腰包。

不会一直增长下去

康尼接受《环球邮报》(The Globe and Mail)访问时说，他非常关注PNP投资移民项目：「该计划不会像过去几年那样，一直持续增长下去，直到我们能够与各省坐下来，确保把所关注问题都解决。」

据移民部发言人表示，有关大西洋3省投资移民项目系列丑闻的检讨报告，估计将于2012年初公布。

来自中国大陆的鲁露丝玛丽(Rosemary Lu，译音)和杨杰克(Jack Yang，译音)，2006年与一对9岁双胞胎子女移民加东纽省圣约翰(Saint John)，但他们投资移民项目遭商业伙伴诈骗，令她花了几年时间做餐厅侍应和英语教学，她的丈夫则安装窗门。他们说受够了，并且提出诉讼，搬家到多伦多。

冀瞭解投资如何运作

另一对中国夫妇泉宏辰(Quan Hong Chen)和郑利达(Lida Zheng，译音)两人，共支付了12万元，希望能够开设餐馆;可是他们发现，他们要与当地一间花店联营，亦即被迫在圣约翰市卖花谋生，他们现已迁移出纽省。

近日，缅省审计长贝尔林格(Carol Bellringer)说：「我们认为这个领域存在有高风险，可能会有问题。我们希望瞭解整个投资如何运作，以确定是否有人在利用省提名移民计划。」

贝尔林格还说，审计可以深入到计划的任何一个程序，从财政、人力资源管理到信息系统。她说：「这一切都取决于我们可以深入的细节，尤其在风险最高部分，我们会开一个新档案加以审计。」

在联邦政府今年设定投资移民上限后，愈来愈多中国投资移民选择PNP投资移民项目。以缅省为例，申请人只须拥有3年以上经商管理经验、具备35万加元以上资产，并且完成15万加元的商业投资即可。

2010年，加国PNP投资移民计划共吸纳了36,000人，光缅省就佔去三分一，达到12,000人，也是通过PNP吸纳移民最多的省份，显示该计划非常成功。

卑诗省吸金 审批省提名移民最快

加国PNP投资移民计划近年大受中国移民欢迎。图为温哥华闹市。本报资料图片

卑诗PNP投资移民，要求拥有资产及投资资金，都较大西洋省份高出一倍以上。不过，为吸引更多的投资移民注资卑诗，省政府在2008年提出加快审核的新规定，申请人在缴纳12.5万加元的保证金后，马上就可取得永久居留权。

据卑诗省府网站资料显示，申请人至少有80万加元的个人资产，投资40万加元在温哥华地区成立一个企业;或者申请人要有40万加元个人资产，投资20万加元在温哥华地区以外成立一个企业，企业成立后，政府会给予申请人全家永久居留权。

2008年初，省府降低了PNP商业类别移民的门槛，并提出了加快审核的新规定，申请人在缴纳12.5万加元的保证金后，马上就可取得永久居留权。如果取得居留权后，申请人没有成立企业，保证金将不予退还，如果成立了企业，保证金可全部退还给申请人。

卑诗PNP投资移民，是办理速度最快的省提名项目，全程仅需12个月左右。它也是唯一可先行申请工作签证项目，4个月左右可提前全家登陆加拿大。对投资移民申请人无学歷和任何外语能力的要求。

移民的申请人必须满足以下3个条件方被考虑，拥有建立和运作可行的商业项目的必备经验和能力、拥有足够的投资资金、提供能为卑诗省带来经济效益的切实可行商业计划书。公众可登入http://www.welcomebc.ca/wbc/immigration/come/work/about/business_immigrants/skills/who.page ，浏览详情。