技术移民被拒率87%  移民审批时间大减50%

移民律师李克伦(Richard Kurland)根据移民部数字完成2009年各类别移民申请审批时间报告指出，去年全球申请移民审批时间大幅缩减50%。但报告同时揭出去年全球联邦技术移民新个案(2008年2月之后提出申请)竟有逾4万宗被拒，被拒率高达87%。

另据知名移民网站网根据知情法得到的数据显示：尽管38项优先职业新政后，全球技术移民被拒率高达87%， 但中国移民递档的两个使馆拒签率却相对较低。 其中香港拒签率为33%，北京为49%。不过两使馆发放签证的数量都没有过千，其中北京为750人，香港为839人。2004-2005年香港使馆发放上万技术移民签证的盛况已成昨日黄花。

技术移民申请人数方面，网的数据显示，2009年，中国技术移民的申请人数已经大幅滑落至2717人，也远离了2006近2万人的申请高峰。

李克伦称，上述数字对照2009年处理的旧案申请(2008年2月之前提出申请)，获审批率仍有58%，新案获审批率不到旧案的四分一。

他相信新个案获审批率低，与移民部在2008年11月开始实施38项优先审查专业，但新措施却追溯至2008年2月，导致大量根据旧办法申请，却不在优先专业内的申请人，遭到拒绝有关。

以优先专业措施审批旧申请

他认为，如果不受追溯旧案影响，被拒率可能不会那么高，他强烈建议移民部尽速公布2010年联邦技术移民获审批情况，以澄清疑虑。

明报昨日曾发电邮给移民部，要求进一步解释2009年联邦技术移民被拒率甚高的情况，但还未得到答覆。

李克伦昨日在报告中同时指出，2009年移民部全球申请审批时间大幅缩减50%，2005年各类申请平均需等50个月，2009年只需等待26个月。

李克伦进一步称，审批时间在4年内缩减一半，其中一个主要塬因是在2008年11月开始，移民官根据移民法修正案，推出38项专业优先审查办法，依新规定处理的新案，申请时间缩短至2009年的16个月，大幅将所有申请审批平均时间拉低。他说，根据移民部网上统计，2010年技术移民新案的申请时间更已降至7个月。

不过，在技术移民审批时间缩减的同时，李克伦却发现，技术移民申请新个案的审批率只有13%，等于有87%的申请被拒。

根据移民部统计，在2009年移民部总共审查46,374宗技术移民个案，其中40,298宗被拒绝，获审批的只有6,076宗，最后发出的签证人数(主申请人及其家人)达14,917人。

王仁铎指新措施失败

移民律师王仁铎则认为，2009年技术移民被拒率甚高，说明移民部推出的38项优先审查专业措施并未如预期，他个人甚至认为，是一项失败。

他表示，除了2009年有很多依旧法提出的申请被拒外，移民部对38项优先审查项目认定太过严格，以及申请人以为专业符合，却忽略仍需要累积足够技术移民计分才能申请，故造成大量被拒。

仅13%技术移民获批 中国留学生改申请其他类别

金成听到技术移民2009年审批率只有13%，感到不可思议。(明报张伶铢摄)

到温哥华2年、现于专上院校就读的中国留学生金成，听到2009年加拿大联邦技术移民类别申请者整体只有13%获审批，被拒率达87%，表示不可思议。

金成说，他知道过去技术移民的审批率远高于此，未来如果要申请移民，可能避开联邦技术移民，而申请审批机率高的加拿大经验类别(Canada Experience Class)等其他合适类别。

金成说，过去常听到有长辈朋友是以技术移民申请移民，但现在即使是学有专长，有工程师背景年龄不大的长辈朋友，也都改申请投资移民。

至于自己的移民计划，金成说，一开始到加拿大留学时，他是有信心先留学再移民，但在这里2年，感觉整个城市的步调属于缓慢，就业机会不是太多，他担心以后即使完成学业，也难找到合适工作，因此他还未能确定，未来是否申请加拿大移民。

不过，金成说，看现在联邦技术移民被拒率那么高，即使申请移民，他也会避开传统技术移民类别，改申请其他如联邦的加拿大经验类别或省推荐移民类别。 

北京外劳签证被拒率49%  申请造假多 非法中介仍猖獗

移民律师李克伦公布的文件显示，2009年北京办事处受理外国劳工签证申请较2008年减少33%，儘管申请减少，但相信花费1.4万加元给非法仲介製造假申请的个案仍然不少，使2009年北京外国劳工签证被拒率达49%。

文件指出，申请外国劳工签证被拒上诉个案，2008年佔所有被拒个案44%，2009年则降至5%。

文件指出，在联邦技术移民类别方面，2009年北京办事处技术移民获审批率为38%，主要是很多申请人未依规定缴齐文件或有些人自动撤回申请。

北京办事处移民官说，虽然目前仍可依规定，80%技术移民新案(2008年2月以后所提申请)的申请审批，在12个月内完成，不过，至今年由于需要面谈的个案增加，移民官认为已不可能在12月内完成审批。此外，北京办事处初步报告发现，在技术移民新案申请上，已开始出现相当情况的申请造假问题。

在商业移民方面，2009年商业移民申请减26%。中国境内有不少仲介建议申请人，如果无法符合技术移民类别新的38项优先专业项目，不妨改申请投资移民。

在居家护理人员(Live-in Caregiver)方面，北京在2009年申请亦减少21%。

李克伦另外透露，移民部已注意到一些由外国公司派驻到加拿大的人员，在加拿大所申报薪酬过低，其他的各项津贴则不在公司发给的薪金单内，移民部内部正在研究，是否将来与联邦税务局讨论，如何处理外国劳工报收入不实的情况。李克伦说，未来一项可能性是移民部可能不再发给签证，给那些移民部认为所报收入不实的外国劳工。

各类移民申请加快 配偶团聚轮候更长

 最新一期《移民资讯匯编》(Lexbase)指出，本国各类移民申请轮候时间平均减少50%，由5年前的50个月减至去年底的26个月，整体有大幅进步。

京增至5个月 港14个月

据《移民资讯匯编》主编、移民律师李克伦(Richard Kurland)表示，他最近取得移民部各类移民轮候时间相关资料，以2005年与2009年处理时间相比较，发现包括技术、投资、省提名移民的申请轮候时间都大幅改善，减幅近50%。不过，配偶团聚移民申请时间不减反增。

统计指出，在北京的配偶团聚移民申请时间由4个月增为5个月，香港由9个月增为14个月，印度新德里也由4个月增为6个月。

库兰表示，加国今年家庭团聚配额为2万人，而目前家庭团聚移民中，父母和祖父母个案多达10万宗，保守估计申请平均轮候时间需10年。

他在周一指出，联邦保守党政府大减技术移民积压虽值得嘉许，但未来应改善家庭团聚移民申请时间过长之弊。如担心家庭团聚移民拖累经济发展，移民部可考虑让申请人为担保亲属购买保险，或准许短期居留。

不贊成取消家庭团聚移民

李克伦不贊成类似澳洲做法，取消家庭团聚移民，认为这过于残忍。他解释说，保守党政府通过加快处理技术移民积压的C-50号法案，是令整体移民申请轮候时间大减的主因。自2008年2月底以后，移民部优先处理38种职业类别技术移民，同时大量技术移民积压个案被拒绝受理。去年46,374宗申请个案当中，遭拒达40,298宗，使整体处理时间加快。

不过，李克伦指技术移民去年仅6,076宗获批，成功率只有13%，申请轮候时间减为16个月。估计今年技术移民申请成功率可提高，须轮候约7个月。据移民部统计，截至今年1月止，技术移民申请的积压个案仍高，轮候的申请人数达到52.5万，但今年批出的技术移民签证额仅为80,055个。